머리말 - 갈등의 뿌리
서장: 사회적 선택 - 효율성, 공평성, 그리고 룰의 설정
제Ⅰ부 : 이론적 논의
01 시장을 왜 '보이지 않는 손'이라고 하는가?
02 정부를 왜 '보이는 손'이라고 부르는가?
03 패러다임의 역사적 변천 - 어느 손을 중시할 것인가?
04 세계관 - 견해 차이의 뿌리는 무엇인가?
05 논리 - 정치 논리와 경제 논리
제Ⅱ부 부문별 비교
06 소득 분배와 빈부 격차 - 개인의 잘못인가 제도의 모순인가?
07 복지 - 누가 책임질 것인가?
09 경제 성장 - 정부가 주도해야만 하나?
10 구조 조정 - 시장을 위하여 정부가 나섰다?
11 금융 시장 - 이자율에 맡기기만 하면 되나?
12 노사 관계 - 정부가 개입해야 하는가?
13 공기업 - 민영화는 필요한가?
14 환경 오염 - 규제만이 해결책인가?
15 농업 - 포기할 것인가, 보호할 것인가?
16 주택 문제 - 투자인가 투기인가?