灰原達之（高杉真宙）が働く帝國金融の街・大蛇市は市長選の真っただ中にあった。現・市長の古井藤四郎（山西惇）は、ライバルとの競り合いをなんとか勝ち切きりたいと、5000万円の融資を依頼してくる。当選すれば利権を使って簡単に返済できると言う古井だが、当選が難しいと判断した桑田（加藤雅也）たちは、古井の便宜で昇進した市役所職員の猫田（坂口涼太郎）と甲守（中村元気）に目をつける。古井をそそのかし、二人に手形の裏書をさせ、不渡りになった際の返済義務を負わせることに成功する灰原と桑田。結局落選した古井は返済ができず、二人は猫田と甲守の元へと向かう。しかし、取り立ての最中に桑田が会社に呼び戻され、灰原は初めて一人で債務者と対決することになる。