목차

1부 지방분권은 지방을 살릴 수 없다 1장 지방분권이 지방을 살릴 수 있을까 망할 때조차 돌아가지 않는 지방 지방분권이 균형발전으로 이어질 거란 믿음① 두 가지 의미의 지방 31 지방분권이 균형발전으로 이어질 거란 믿음② 지역의 균형발전은 어떤 모습일까? 무작정 지방분권을 할 수는 없다 2장 지방분권은 불평등을 키운다 더욱 가난해져가는 지방 중소도시들 재정분권의 결과는 부익부 빈익빈 가난한 지자체를 누가 도울 것인가? 문제는 ‘격차’다! 3장 일본의 지방분권은 균형발전을 위한 게 아니었다 지방분권의 선결과제 일본은 왜 지방분권을 했을까? “권한도 받을 능력이 있어야 한다” 일본은 균형발전에는 관심이 없었는가? 세 층(대도시-중소도시-농산어촌)에서 거점을 개발하다 ‘작은 도시’도 뭉치면 강하다 우리의 국토정책, 그리고 분권의 방향은? 2부 균형발전, 어떻게 할 것인가 4장 100년 묵은 행정구역, 다시설계하자 지역 간 격차를 줄이는 행정구역 개편 조선시대부터 그대로인 우리의 행정구역 최근의 행정구역 개편 시도들 행정구역 개편, 왜 이리 어려울까? 5장 국토를 도시 중심으로 뭉치고 연결해야 한다 ‘거점개발’이라는 금기어 지방 대도시권을 살려야 지방이 산다! 대도시권과 중소도시연합체의 연결 중소도시와 농?산?어촌을 압축하는 방법 6장 지방을 살리기 위한 세 가지 공간전략 지방을 살리기 위한 역대 정부의 노력들 이명박?박근혜 정부의 지역정책은 적폐일까? 국토의 균형발전은 어떻게 이루어야 하는가? STEP 1:광역적 시각을 가져야 한다! STEP 2:초광역권 내에서 뭉치고 연결해야 한다! STEP 3: 거점을 중심으로 연계협력 방안을 모색해야 한다! 맺음말 주註 찾아보기