제1부 근대 민주주의의 근원 제1차 변환: 민주적 도시국가로/ 제2차 변환을 향하여: 공화주의, 대의, 평등의 논리 제2부 부정적 비판자들 무정보주의 /수호자주의/ 수호자주의 비판 제3부 민주적 과정 이론 정당화 :가치의 본질적 평등 사상 / 개인적 자율/ 민주적 과정 이론/ 포함의 문제 제4부 민주적 과정의 여러 문제 다수결과 민주적 과정/ 더 좋은 대안이 있는가? / 과정과 실질/ 과정과 과정/ 하나의 국민이 민주적 과정을 운영할 권리는 제5부 민주주의의 한계와 가능성 제2차 민주 변환: 도시국가에서 민족국가로/ 민주주의, 폴리아키, 참여/ 어떻게 폴리아키는 어떤 국가들에서는 발달했고, 다른 국가들에서는 그렇지 못했는가? / 왜 폴리아키는 어떤 국가에서는 발전했고, 다른 국가에서는 그렇지 못했는가? / 소수 지배는 불가피한가? / 다원주의, 폴리아키, 공동선/ 과정과 실질로서의 공동선 제6부 제3의 변화을 향하여 미래의 민주주의/ 선진 민주주의 국가에 대한 스케치