한국 문화정책론

박근혜정부의 문화정책 흐름과 과제가 추가된 2014년 증보판. 국내 최초로 대한민국의 문화정책을 총망라하여 문화예술의 흐름과 미래를 조망한 책. 이어령 초대 문화부장관이 추천한 문화예술관련 종사자 및 연구진, 현장 CEO들의 필독서. 어떤 문화를 장려하고 발전시키느냐에 따라 개인과 국가의 운명이 바뀐다. ‘문화전쟁’ 시대인 21세기를 맞아 새로운 백년을 이끌 거국적 미래 전략은 무엇인가? 국내 최초로 문화정책의 역사를 시간 순으로 예리하게 분석하고 대한민국의 문화정책을 총망라한 종합 개론서이자, 향후 미래 변동 예측과 방향을 명확하게 진단한 문화예술정책 교과서. 이명박정부의 문화정책에 대한 정리와 평가, 박근혜정부의 문화정책 흐름과 과제를 최신 업데이트 수록한 2014년 증보판. 국내 최고 문화정책전문가 박광무 원장의 30여 년간의 현장경험과 최신이론으로 문화정책의 흥망성쇠를 통찰한 책! 한국 문화정책사 연구를 담은 귀중한 저작! 시간과 공간을 아우르면서 개개인에게도 커다란 가치 요인으로 성장해 온 수많은 문화들. 우리는 여러 장르의 문화를 향유하고 즐기지만 그런 문화의 내면에는 거국적인 정책의 방향이 흐르고 있다는 사실을 알기란 쉽지 않은 일이다. 그러나 시대별, 정부별로 다양하게 변모해온 문화정책을 살펴보면 개인을 비롯하여 조직, 사회, 국가가 어떻게 문화발전과 쇠퇴에 개입하고 영향을 끼쳤는지 새록새록 알게 되는 놀라운 사실들이 존재한다. 또한 문화를 이끄는 정책을 이해하는 동시에 문화 창조의 현상과 원인 등, 놓치고 지나갈 수 있는 문화의 흥망성쇠를 통찰할 수 있는 독창적인 관점을 소유할 수 있게 될 것이다. 국내 최초로 대한민국 문화정책의 역사를 연대별, 정부별로 예리하게 분석하고 향후 미래에서의 문화정책 변동 예측과 방향까지 진단하는 《한국 문화정책론》은 수십 년간 문화체육관광부의 고위 정책담당자를 지낸 저자가 현장과 이론을 융합하여 엮어낸 책이다. 문화와 그 정책에 관련된 사람들뿐 아니라 일상에서 항상 문화를 향유하고 누리는 일반인에게도 친절히 그 배경을 알려줘 지적 호기심을 자극하는 문화예술 가이드북이다. 특히 오늘날 급속히 글로벌화된 시대상황에서 지식과 정보의 전파속도와 그에 대한 대응태세는 현재와 미래의 국가와 개인 및 집단의 운명을 좌우한다. 이러한 시점에서 이 책은 문화예술관련 종사자와 전문가뿐 아니라 모든 조직인과 CEO들에게 최신 문화경영의 지혜와 문화 변동의 트랜드를 읽어내고 대처하는 능력을 키우며 지혜를 일구는 데 매우 적합한 정보를 제공할 수 있을 것으로 확신한다. 그것이 이 책이 지닌 강점이다. 2014년 증보판에는 이명박정부의 문화정책에 대한 정리와 평가, 박근혜정부의 문화정책 흐름과 과제를 최신 업데이트해 수록했다. “2010년 가을 한국문화정책론을 처음 세상에 내놓을 때 상당한 용기가 필요했다. 초판 이후 3년이 지난 시점에 새로이 박근혜 정부가 출범하였다. 대통령께서는 창조경제와 국민행복, 그리고 문화융성을 국정지표로 제시하였다. 박근혜정부 문화정책기조의 핵심어는 문화융성이다. 그리고 창조와 국민행복이다. 이 세 단어는 서로 맞물려서 시너지효과를 내는 과제이기도 하다. 문화와 창조 그리고 행복을 국가가 모두 해결하여줄 수는 없다. 성숙한 사회의 모습은 자율과 창의, 합리적 예측가능성과 열정과 신명이 공존하는 것일 터이다. 이는 우리민족의 문화의 힘이며 우리가 미래에 대하여 희망적인 예측을 하게 되는 동인이기도 하다. 이제는 더 많은 다양성을 이야기해야 한다. 문화는 통찰과 예지, 그리고 마음껏 꽃피우고 옷을 입히는 과정과 결과의 산물 모두를 일컬음이다. 그리고 지구와 인류에 대한 성찰은 물론, 우주적인 고려도 해야 하는 시대를 살고 있기에 더욱 높은 품격의 사고를 견지하여야 할 것이다. 문화의 힘이 인문정신을 기반으로 생각과 행동함에서 발휘된다는 점에 공감한다면 당대의 새로운 비전과 희망이 될 것으로 믿는다. 현 시점에서의 문화정책은 당대 개개인의 행복한 삶이 보장되고 마음껏 창조성과 자발적인 열정이 발휘되도록 여건을 만들어주는 데 일차적인 사명을 다하여야 한다. 나아가 국가의 품격과 역량을 높이는 데 있어서 지속적으로 인류와 지구에 기여하는 방향으로 비전을 주어야 할 것이다. 이와 같은 과제를 문화정책이라는 창문(window of policy)을 통하여 바라보는 점에 있어서 졸저가 일정한 입문적인 역할이라도 한다면 더 바랄 것이 없겠다. 증보판의 체제도 초판과 다르지 않다. 박근혜정부의 장이 추가되었다. 다만 새 정부 출범 1년차이기 때문에 현재까지의 국정기조와 지금까지 발표된 정부정책을 중심으로 문화정책변동의 분석모델에 따라 정책주체, 외부환경, 내재적여건, 정책기조의 변동분석 및 핵심정책의 중점 변동을 순차적으로 분석하였다. 분석의 전개과정에서는 ‘정책론’인 본서의 특성을 감안하여 정책연구과정에서의 필자의 일정한 통찰과 제언을 포함하였다. 이명박 정부의 내용은 일정하게 보완하여 독자들이 정책을 보다 명확히 이해하는데 도움이 되게끔 하였다. 제5부 미래한국문화정책 예측 부분은 다시금 정독했지만 현 여건에서 수정을 가할 시점은 아니라고 판단하여 그대로 두었다.“ - '증보판을 내면서' 문화자원을 발굴하고 창조해내기 위한 문화전략 선택에 필요한 핵심 지침서! 새로운 100년을 맞아 다시금 부흥하고 있는 문화의 축은 공급자보다 수요자, 향유자에게로 이동하고 있다. 문화이용자가 문화 자체를 기획하고 개최하는 역할까지로 확대될 것이다. 문화이용자는 문화관련 단체와 연합해 자신의 권익을 되찾는 일에 집중해야 한다. 적극적인 문화향유자의 입장에서 국가 혹은 지역단체에 자신의 의견을 전달하기 위해 시민, 예술단체와 제휴하는 방향도 적극적으로 모색될 전망이다. 미래사회는 문화적 창조물과 그 과정이 중심이 되는 사회로 이동하고 있다. 정보기술의 발전으로 문화수요자의 적극적인 참여가 문화정책에 많은 변동을 발생시킨다. 따라서 문화정책 담당자와 문화창조자 내지 문화공급자는 이러한 환경변화를 적극 수용하고 미래의 경향을 정확히 예측해 문화정책을 수립하는 노력이 절실히 요구된다. 국민은 더 높은 수준의 문화예술을 요구하고, 이를 충족시키기 위해 문화예술 창조자들은 더욱더 많은 노력을 기울일 것이다. 문화창조자뿐 아니라 시장이 확대되면서 이를 기획하고 시장에 전달하는 매개자, 유통업자 등의 역할도 매우 중요하게 등장할 것이며, 이를 상업화하는 전문영역이 구축될 수 있고, 또 한 축으로는 프로슈머의 역할을 향유하며 창조하는 집단의 파워가 더욱 강화될 수 있다. 웹 2.0과 사회적 네트워크 등 웹의 커뮤니케이션 기능이 발전하고 앱으로 표현되는 모바일 미디어의 웹 대체 현상도 급속히 진전됨에 따라 전파 속도는 더욱 빨라질 것이다. 문화를 매개하기 위해 훌륭한 문화예술이라는 콘텐츠도 중요하지만 가장 중요한 것은 그것을 바탕으로 한 문화마인드이다. 이러한 창조적 삶을 보편화시킬 수 있도록 문화예술을 교육해 창조사회의 저변을 확대하는 것이 무엇보다 중요하다. 창조시대를 리드하는 강국이 되려면 문화역량을 키우지 않으면 안 되기 때문이다. 우리민족이 지닌 문화 아이콘은 방대한 고급 부가가치를 창조해내는 숨겨진 자원이다. 이제는 이 자원을 적극적으로 발굴해내야 한다. 그것은 우리들의 생존전략이다. 이 ‘문화자원’의 아이콘을 좀더 빨리 이해하고 내 것으로 만드는 경영자는 생존경쟁의 정글의 법칙에서 이기는 자가 될 것이다. 미래는 열려 있으되 이를 내 것으로 만들 수 있는가 여부는 각자의 선택이다. 이 책은 그러한 문화전략 선택의 시대에 일정한 지침서가 될 것으로 확신한다. 대한민국 문화정책의 역사를 시대별로 분석하고 미래까지 전망하는 문화예술 종사자들을 위한 가이드북! 초대 문화부장관이자 문명비평가인 이어령은 오바마가 미국 대통령으로 당선되자 이렇게 말했다. “경제력.군사력에 의존한 하드파워(hard power)의 시대는 가고 인터넷, 할리우드, 실리콘밸리로 상징되는 소프트파워(so